Delegation of Powers and Functions to the Headmaster , MEO's, Dy.E.O's, D.E.O's and CSE GO.Ms.180 Issued

 Delegation of Powers and Functions to the Headmaster , MEO's, Dy.E.O's, D.E.O's and CSE GO.Ms.180 Issued

GOVENRNMENT OF ANDHRA PRADESH ABSTRACT

School  Education  - Delegation of powers and  functions to the Headmasters working in the  Schools  of Government, ZPP/MPP and  Municipal Management, Mandal  Educational  Officers/  Deputy  Inspectors  of  Schools,  Deputy Educational  Officers,  District  Educational  Officers  and  the  Commissioner of School  Education  - Orders  - Issued.

SCHOOL EDUCATION  (SER.I)  DEPARTMENT

G.O.Ms.No:  180                                                                       Dated:  18.11.2022

Read the following:-

1.    G.O.Ms.No.40,  Education  (Ser.V)  Department,  dated:  07.05.2002.

2.   G.O.Ms.No.70,    School    Education    (Ser.V)    Department,    dated:06.07.2009.

3.    G.O.Ms.No.    84,   School   Education    (Ser.V)    Department,    dated:17.09.2012.

4.    G.O.Ms.No. 71,    School     Education     (Prag.)     Department,     dated17.10.2019.

5.   G.O.Ms.No.84,    School    Education    (Prag-II)    Department,    dated24.12.2021.

6.   G.O.Ms.No.84,   Municipal   Administration   and   Urban   Development(01)  Department,    dated  24.06.2022.

7.    From  the  Commissioner  of  School  Education,   Lr.Re.No.     ESE02-12021/143/2022-EST  2-CSE,  dated :01.08.2022  and  notes  in  e-fileComp. No.1795738,  dated:  07 .11.2022.

***

ORDER:

In  the  G.O.  1st  read  above,  Government have delegated the powers to various  functionaries  of School  Education  Department,  viz.,  the  Headmasters of    Primary    Schools,     Upper    Primary    Schools,     High    Schools,     Manda! Educational   Officers  / Deputy  Inspectors  of  Schools,   Deputy  Educational Officers and  District  Educational  Officers   and  thereby framed  rules  for A.P. Educational   Services   (APES)   and   A.P.   School    Educational   Sub-ordinate Services  (APSESS).

2.         In   the   G.Os   2nd   and   3rd   read   above,   the  above   said   rules  were amended   from  time  to  time  which  were  issued  before  bifurcation  of  the State.

3.        In  the  G.O.  4th  read  above,   Government have  brought the  Samagra Shiksha completely under the  purview of the  District Educational Officer duly revamping   the  then   existing  system  and  making   the  District  Educational Officer as  Ex-officio  District  Project Coordinator,  Samagra  Shiksha  and  the nomenclature  of  the   post  of  Project  Officer,  SSA,  has  been  changed  as Additional  Project Co-ordinator,  Samagra  Shiksha.

4.      In  the  G.O.  s" read  above,  Government have restructured the existing Anganwadi  centers  and  non-residential  schools  run  by  State  Government, Manda!  Parishad,  Zilla Parishad,  Municipal  and Tribal  Welfare   Departments schools  into  six  categories  i.e.,  Satellite  Foundational   School;   Foundational School;   Foundational  School  Plus;   Pre  High  Schools;   High  School  and  High School  Plus  for  transforming  educational  infrastructure  and  to enhance  the student  dignity  and  to  bring  in  comprehensive  academic  and  administrative reforms   with   an   objective   of   improving   learning   outcomes   of   children studying  in  government  schools  to make them future  global  citizens.

5.          In    the    G.O.    6th     read    above,  Government   have   entrusted   the supervision   and   administrative   responsibilities   of  teachers   establishment working  in   Municipal   Schools  also  to  the  School  Education   Department  on par with  the Government  and  Panchayat  Raj  Management Teachers.

6.     In  the  reference 7th  read  above, the Commissioner of School  Education, while   narrating   the   above,    has   submitted    proposals   for   revision    of Delegation of Powers to various functionaries viz., the Headmasters of Foundational  School/Foundational  School  Plus  /Pre-High  School/High  School/High   School   Plus   in   all   Managements   (i.e.,   Govt,/ZPP/MPP/Municipal), Mandal     Educational     Officers/Deputy     Inspector     of     Schools,     Deputy Educational  Officers,  District  Educational  Officers  and  the  Commissioner of School  Education.

7.       Government,  after careful examination and  keeping   in  view  the recent academic  and  administrative reforms in  School  Education  Department,  have decided  to accept the proposal of the Commissioner of School  Education and accordingly,   hereby   issue   orders   delegating   the   following    powers   and functions to the Headmasters of Foundational School/Foundational School Plus/Pre-High   School/High   School/  High   School   Plus  in   all   Managements (i.e.,     Govt./ZPP/MPP/Municipal),     Mandal     Educational     Officers/Deputy Inspector   of   Schools,    Deputy   Educational   Officer,   District   Educational Officers  and  the  Commissioner  of  School  Education,  including  the  drawing and disbursement powers to the  Gazetted Headmasters working in  Municipal High Schools on par with the Headmasters of Government/ Panchayt Raj management,   in  supersession  of  the  orders  issued   in  the  G.Os  1st     to  3rd read above:-

1.            COMMISSIONER  OF  SCHOOL EDUCATION:

The  Commissioner  of  School  Education  besides  his  executive  powers shall  have  the authority  to grant of any  kind  of Leave  more  than 1  year and up  to   4  years   for   the  Deputy   Educational   Officers,   Manda!   Educational Officers/Deputy  Inspector of Schools,  Headmasters  and Teachers  working  in Foundational  School/Foundational  School  Plus/Pre-High  School/High  School/ High  School  Plus  of  all  Managements  (Government,  ZPP/MPP  &  Municipal) subject to condition  that the Headmasters/Manda!  Educational  Officers  and Teachers   report  back   to  the  same   school   from  which   applied   leave   if vacancy  is  there,  otherwise  he/she  should  be posted  to  any  other  school  in same  Mandal  or nearest  Mandal.

2.           DISTRICT     EDUCATIONAL    OFFICER

a)          The  District  Educational    Officer shall  have  Powers  in  respect of Additional Project  Co-ordinator,      Samagra  Shiksha  / Assistant  Directors     / Deputy Educational  Officers  / Mandal     Educational  Officers/Deputy     Inspector  of Schools  and  he/she  shall

i) Grant  Casual  Leave  / Special  Casual  Leave  (Special     Casual  Leave when    permitted  by  the Government)  and  any  type  of  leave  to Deputy  Educational     Officers  and  Mandal  Educational  Officers  up to  1  year;  and    to the Headmasters  and  teachers  of  Foundational School   /  Foundational   School           Plus,   Pre-High   Schools,   High School,  High  School  (Plus)  in  all  managements  (Govt.,  ZPP/MPP  & Municipal),  for  more  than  6  months  and  up  to  1  year,  subject  to the    condition    that  the  Headmasters  and  teachers report back to the same    school  from  where    they went  on leave  and  continue to work there.

ii) Sanction           of    Earned     Leave/Half    Pay     Leave/CommutedLeave/Maternity  Leave/and    Extra  Ordinary  Leave.

iii) Sanction    of Increments  and  pay fixations.

iv) Sanction       of  Automatic   Advancement   Scheme,    Leave  Travel

Concession  and  Joining    permissions.

v) Sanction     General  Provident  Fund  Loans  and  General     Provident Fund   Part-Finals      and   forwarding   of   General   Provident   Fund Withdrawals

vi) Sanction       Family   Benefit  fund   and   Group   Insurance   Scheme

Amounts.

vii) Sanction  of Pension     and forwarding  of    proposals to Accountant General and forwarding of A.P.     Government Life     Insurance applications.

viii) Draw       the   Medical   Advance/Reimbursement   after   scrutiny   of

Dr.YSR Aarogyasri  Health  Care Trust,  A.P.

ix) Attest    the Transfer Certificates  of students  seeking     admission  in other    Countries.

b) He shall  also  have  powers  in  respect  of teachers  of    Foundational  School / Foundational   School   Plus,   Pre-High      Schools,   High   School,   High   School (Plus)  in  all  managements  (Govt.,  ZPP/MPP  & Municipal),    for  regularization of  their  services   and   declaration   of      Probation   as      per  existing   service rules.

c) He     shall  also  have  powers  in  respect  of  staff  working     under  FST&C  in the  0/o  Additional  Project  Coordinator,  Samagra  Shiksha     in  their    district.

3.           DEPUTY       EDUCATIONAL OFFICER:

The    Deputy        Educational    Officer   shall    have    powers    in    respect   of Headmasters  of  High      Schools/   High   School(Plus)   in   all   managements (Govt.,  ZPP/MPP  & Municipal)  and  he/she  shall

i) Grant Casual  Leave I Special  Casual  Leave (Special    Casual  Leave when      permitted   by  the  Government)  to  Headmaster  of  High Schools;  and  also     other  types  of  leave  for  more  than  4  months and  up to 6   months  to Headmasters  and teachers  of Foundational

School  I  Foundational       School       Plus,   Pre-High   Schools,   High

School,  High  School  (Plus)  in  all  managements  (Govt.,  ZPP/MPP  &

Municipal),  subject to       the  condition that the  Head  Masters and teachers report back to the  same      school  from  where  they  went on leave  and  continue to work there.

ii) Sanction    of Increments  and  pay fixations.

iii) Sanction       of  Automatic  Advancement   Scheme,   Leave  Travel

Concession  and Joining    permissions.

iv) Sanction         of   General    Provident    Fund    Loans    and    General Provident  Fund  Part-Finals     and  forwarding  of  General  Provident Fund    Withdrawals.

v) Sanction     of  Family  Benefit  fund  and  Group  Insurance     Scheme

Amounts.

vi) Sanction  of Pension    and  forwarding of    proposals to Accountant General and forwarding of A.P.     Government Life     Insurance applications.

vii) Draw       the    Medical   Advance/Reimbursement   after   scrutiny   of

Dr.YSR Aarogyasri  Health  Care Trust,  A.P.

viii) Attest    the  Transfer  Certificates  of students  seeking     admission  in other    States.

4.            MANDAL    EDUCATIONAL    OFFICERS/DY.INSPECTORS  OF SCHOOLS

The  Manda!   Educational  Officers/Deputy  Inspector  of  Schools  shall  have powers         in    respect    of    Headmaster    of   (i)   Foundational    School,    (ii) Foundational   School   Plus,   (iii)   Pre-High      School   and  Teachers   of  above schools   in  all  managements  (Govt.,  ZPP/MPP  & Municipal),  and  he/she shall

i)  Grant Casual  leave/Special  Casual  Leave  (Special    Casual  Leave when       permitted  by  the  Government)  and  also  other  types   of leave     upto  4    months  to the Headmasters  and  other  teachers  of

Foundational  School/     Foundational  School  Plus  I Pre-High  School

in  the Manda!,  and  in  respect  of     Maternity  leave  to lady  teachers upto   180   days,   in   terms   of      G.O.Ms.No.152,       Finance   (FR.I) Dept.,    dt: 04-05-2010,    subject   to   the       condition     that   the Headmasters  and  teachers  report  back  to the    same  school  from where  they went    on leave  and  continue to  work there.

ii) Sanction    of Increments  and  pay fixations.

iii) Sanction         of  Automatic  Advancement  Scheme,  Leave

Concession  and  Joining  permissions.

Travel

iv) Issue     regular  Pay  scales  on completion  of apprentice    service.

v) Sanction    of   General        Provident    Fund    Loans        and   General Provident Fund  Part-Finals and forwarding  of    General    Provident Fund Withdrawals.

vi) Sanction  of  Family      Benefit  fund  and  Group     Insurance  Scheme

Amounts.

vii) Sanction  of  Pension     and  forwarding  of     proposals  to Accountant General   and  forwarding   of  A. P.       Government  Life      Insurance applications

viii) Draw        the   Medical   Advance/Reimbursement   after   scrutiny   of

Dr.YSR Aarogyasri  Health  Care Trust,  A.P.

5.            HEADMASTER OF  HIGH  SCHOOL/  HIGH  SCHOOL  (PLUS):

The  Headmaster  of High  School  / High  School  (Plus)  in  all  managements (Govt.,  ZPP/MPP & Municipal) shall     have  powers in  respect of all teachers working    in  his/her jurisdiction  and he/she  shall

i) Grant  Casual   Leave/Special  Casual  Leave  (Special     Casual   Leave when       permitted  by  the  Government)  and   also   other  types  of leave      (Earned      Leave/Half-pay  leave  / Commuted  Leave  and Extraordinary  Leave)  up to     4    months  to the  teachers  working  in their respective  High  Schools and  in        respect  of  Maternity  leave to lady teachers upto 180 days, in terms of       G.0.Ms.No.152, Finance(FR.I)   Dept,   dt:   04-05-2010,   subject  to  the  condition

that  the  teachers  report back  in  the same  school   from  where  they went    on    leave  and  continue  to work there.

ii) Sanction    of Increments  and  pay fixations.

iii) Sanction        of   Automatic   Advancement   Scheme,    Leave   Travel

Concession    and  Joining    permissions

iv) Issue   regular Pay  scales  on completion  of apprentice    service. v) Sanction         of   General    Provident    Fund    Loans    and    General

Provident  Fund   Part-Finals      and  forwarding  of  General   Provident

Fund    Withdrawals.

vi) Sanction  of  Family      Benefit  fund  and  Group     Insurance  Scheme

Amounts.

vii) Sanction  of  Pension     and  forwarding  of     proposals  to Accountant General and  forwarding of A.P.     Government Life     Insurance applications.

viii) Draw        the   Medical    Advance/Reimbursement   after   scrutiny   of

Dr.YSR Aarogyasri  Health  Care Trust,  A.P.

ix) Condone    the age  relaxation  to loch  class    students. x) Change    the  Media/Language  to the students.

xi) Condone    the shortage  of Attendance to the students.

xii) Admit     the students  from ICSE/CBSE  syllabus  or  other   syllabi to state    syllabus.

6.           HEADMASTER OF PRE-HIGH  SCHOOL  {CLASSES  3 TO  7 OR 8):

i) The      Headmaster  of  Pre  High  School   in  all  managements  (Govt., ZPP/MPP & Municipal) shall  have  authority to grant Casual  leave / Special     Casual     Leave        only   (Special        Casual     Leave   when permitted   by   the  Government)   to  the   teachers   of       Pre-High

schools.

ii) Change    the Media/Language  to  students.

iii) Condone    the shortage  of attendance  to the  students.

iv) Admit     the  students  from  ICSC/CBSE  syllabus or  other   syllabi  to

State    Syllabus.

7.           HEADMASTER OF  FOUNDATIONAL  SCHOOL  (PP1,  PP2, CLASSES  1  & 2) /  FOUNDATIONAL    SCHOOL  PLUS  (PP1, PP2,  CLASSES  1 TO 5):

i) Headmaster  of  Foundational  School  (PPl,  PP2,  Classes  1      & 2) / Foundational    School    Plus    (PPl,    PP2,    Classes    1     to   5)    in    all managements  (Govt.,  ZPP/MPP  &  Municipal)  shall  have  authority to   grant   Casual   leave  / Special   Casual          Leave   only   (Special Casual   Leave   when   permitted   by   the  Government)   to       the teachers  of  Foundational  School/  Foundational  School  Plus     in  all managements  (Govt.,  ZPP/MPP  & Municipal).

8.             The   following   further   guidelines   shall   be   strictly   followed   by   all   the concerned   officers   in   the   matter   of   sanctioning   leave   in   School    Education Department:

1)        All   Transfers   of   Headmasters/Teachers   of   all   managements (Govt., ZPP/MPP, Municipal) in the School  Education Department shall   be   done   through   web-counseling   only;   No        transfer request shall be entertained and be given indirectly    to teachers going   on   leave   on   medical   grounds   or  some   other  reason outside the  counseling system.

2)        No posting shall be given in a  leave vacancy  caused  due to leave sanctioned  by the Headmaster and  Deputy    Educational  Officer unless  the teacher  concerned  (on  leave)  fails  to report    back  to the  school  from  where  she/he  has  proceeded  on     leave,  within

15  days from expiry  of leave.

3)        In  all  such  cases,  where  a  teacher  fails  to join  back  alter  expiry of leave to the same  school  from where    she/he    had  gone  on leave,  it  is  the  responsibility  of  the concerned  Headmaster  and the  Mandal  Educational  Officer in  case  of Foundational     School and     Foundational  School  Plus;     and  the Headmaster  and  the Deputy  Educational  Officer in  case  of High  Schools/High  School Plus,  to  immediately report the same  to the  District Educational Officer,  within  a  maximum of  one week  from  the date  of  expiry of leave.

4)       The   District   Educational  Officer  shall  thereupon,   immediately send  a  notice to such  teacher on  leave, through  registered  post with  acknowledgement  due,  to  immediately  report  back  from leave.  If there is  no  response,   necessary  action  shall be initiated as   per  AP  CCA   Rules,   1991   from   time   to  time  and  ensure seamless  transition  of students  with  appropriate competencies.

5)        In  respect  of  teachers,  who  stay  beyond   the  sanctioned   leave period  for  more  than  15  days,  unless  they have  applied  through Registered   Post   with   Acknowledgement   Due  for   extension   of leave   and   the  extension   is   sanctioned   by   the  competent authority  before  the    expiry  of  the  initial  period  of  leave,  they shall  be posted  immediately  to Category  IV  location  without  fail and   the  orders   shall   be   sent   to  the   concerned   teacher   by Register  Post with  Acknowledgement  Due within  7 days from  the expiry  of  15  days.

6)       Thereafter, it shall be the responsibility of the headmaster of the school   to  which   such  teacher  is  posted,  to  report  within  two weeks,  whether such  teacher had reported to duty.  Such  report shall  be sent  positively  within  two  weeks  from the date  of  issue of revised  posting  orders  by the District  Educational  Officer.

7)        If the teacher  returning  from leave  fails  to join duty  within  that period   at  the  new  schools,   the     District      Educational  Officer shall  serve  a  notice  upon  the  teacher    that  "The     unauthorized absence    will   be   treated    as   dereliction    of   duty;    suitable disciplinary   action   initiated;   and   such   period   of   unauthorized absence   is   liable   to  be  treated   as  "Dies   Non"  and   necessary action  will  be initiated  as per  FR  18-A  with  due procedure.

8)        Under  no   circumstances   shall   be   a    posting   of  choice,   to  a different   school   ( other   than   the   school   from      which      the teacher  had  gone  on  leave;  except  where  such  location  is  in category IV),    be given  to a teacher returning from leave as per her/his  request,  since  any  such   postings  would   constitute  an indirect    transfer, and  would  violate the  "Counseling  Method for Transfers  of Teachers".

9)       Under    any    circumstances    whatsoever,     no     requests    for compulsory wait will  be entertained from teachers      not joining duty  on expiry  of leave  as originally  sanctioned.

10)      It  is  the  responsibility  of  every  District  Educational  Officer  and their  office  staff concerned,  to continuously  monitor  applications received   for  sanction  of  leave  and  applications  for  orders  of posting    by   teachers   returning    from   leave;    and   promptly

process  and  give   postings   (to      Category  IV  location  only)  to such     teachers, immediately  on  reporting  from    leave,  within  2 weeks  at  the    latest  (where  the post  from  which  the teacher proceeded  on leave  is    filled  up).

11)     All  applications  by  teachers  on  leave  for  change  of posting  on return from leave shall be made through Registered Post with Acknowledgement Due only. The District  Educational    Officer concerned  and  other  officers  of  the  DEO  Office  are  responsible for  processing  of  posting  to  teachers,  shall  be  liable  for  any delay in  giving   of  such  postings;  and  any  payment  of wages  for the    gap-periods  ordered  to be treated  as compulsory  wait  by the  courts  of  law  will  be  liable  to  be  recovered  from  all  such officers of the District Educational Officer's office  concerned, responsible for the delay.

9.          The  Commissioner  of  School  Education,  shall  take further  necessary action  accordingly,  in  the matter.

10.         This  order  issues  with  the  concurrence  of the  Finance  (HR.V-TFR• A&L-EWF)  Dept.,  vide  their U.0.No.  FINOl-HROTFR/6/2022-HR-V (Computer No.  1881311),  Dt.  15.11.2022.

Click Here to Download GO.Ms.No.180